“供应商应具有良好的商业信誉”可以设定为资格条件吗？

采购人将“供应商应具有良好的商业信誉，在近三年内无因信息化运维项目引起的民事纠纷”设定为资格要求。这么做是否合适？

供应商是否存在民事纠纷，并不是其自身可以决定的事项，若将供应商有民事纠纷认定为不具有良好的商业信誉，并设定为不符合资格条件，没有法律依据，也不具有合理性。该资格条件设定，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定的情形，即以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

那么，实际操作中，如何认定供应商是否“具有良好的商业信誉”呢？

当前法律法规并未对“具有良好的商业信誉”进行细化说明，也未提出有关证明材料的要求。根据所处的不同阶段，民事纠纷可分类为：

供应商与其他主体产生民事争议；供应商与其他主体产生民事诉讼；供应商在民事诉讼中败诉；供应商未履行生效判决被其他主体申请法院强制执行，未执行终结；供应商被申请法院强制执行后，全部履行完毕并结案；供应商被列入失信被执行人。

除了供应商被列入失信被执行人这一条无争议之外，其他情形是否属于不具有良好的商业信誉的情形，不易形成共识。